「我們要在全省選擇試點區域，深化縣域內城鄉交融開展變革，正在確認最終計劃。」近來，農業村莊廳村莊變革處相關負責人向記者泄漏。
四川村莊變革又有新動向。就在不久前，省委十二屆四次全會提出，要按照「抓好兩頭、疏通中心」的作業思路，以縣域為重要切入點，厚實推進城鄉交融開展，吹響四川新一輪城鄉交融開展變革的號角。
前兩輪試點試了啥探究多方面系統機製，總結構成經歷12月2日，周末，攀枝花市仁和區仁和鎮紅旗村再次迎來客流量高峰。去年初，紅旗村經過集體經濟入股的方式，整合全村22個家庭農場和1個農人合作社，出資打造紅旗田園歸納體。村裏的規劃是，使用歸納體引導鄉民開展芒果、櫻桃、柚子等特征生果，引進社會資本、專業人才開展民宿等多種業態，開展農旅交融。
紅旗村黨支部書記劉誌洪介紹，僅本年上半年，紅旗村就累計招待遊客2.5萬余人次，完成旅遊收入250余萬元。
紅旗村的田園歸納體項目能夠快速看見成效，得益於四川此前兩輪城鄉交融開展變革試點探究。
2018年，省農業和村莊系統變革專項小組印發《關於開展城鄉交融開展歸納變革試點的輔導定見》，提出在30個縣（市、區）開展為期3年的城鄉交融開展歸納變革試點。這一輪變革試點，從探究盤活村莊土地等資源、吸引社會資本專業人才進村莊、開展新式集體經濟、同享根本公共服務、村莊辦理系統機製和政策系統等方面著手，總結構成經歷。
2021年11月，省委農辦、省開展變革委、農業村莊廳聯合印發《縣域內城鄉交融開展變革試點作業計劃》，再次確認2個市和13個縣（市、區），清晰六大要點使命，包括建立健全縣村莊一體規劃、公共基礎設施一體化建造管護、根本公共服務一體化供應機製，建立完善人才入鄉、村莊資源財物價值完成、投入保證機製。
年，重在探路，激活人、地、錢等關鍵要素。2021年，清晰了規劃、公共基礎設施、根本公共服務一體化等要點使命，思路愈加清晰。」農業村莊廳相關負責人介紹。
兩輪變革中，攀枝花市仁和區均被列為試點。作為兩輪變革的「最終一公裏」，紅旗村從開展傳統農耕再到開展農旅交融的「蝶變」，便是試點經歷的一次集中展現。
「近年來，紅旗村整合了集體經濟入股、鄉土人才社會資本引進等經歷，村容村貌有用改進，村集體經濟不斷壯大，鄉民錢袋子越來越鼓。2022年，村集體經濟收入到達16萬元，鄉民人均可支配收入到達28900元。」劉誌洪介紹。
經過變革試點，2022年，全省村莊居民人均可支配收入到達18672元，比2012年增加151.2%，曩昔10年年均增加9.6%，增速高於同期全省城鎮居民、也高於全國農人收入增速。城鄉居民收入比也從2012年的2.7下降到2022年的2.3。
本輪試點方針安在加速構成新式城鄉形態農業村莊廳相關負責人介紹，幾年來，四川村莊有了顯著變化，但試點對縣域內城鄉之間的經濟聯絡和要素疏通等註重程度還有待進一步提高，全省城鄉之間的距離並未發生根本性變化。例如，雖然近年來城鄉居民收入比不斷縮小，但絕對值仍在拉大。四川城鄉收入距離從2010年的10322元，擴大到2022年的24561元，城鄉二元結構仍舊顯著。
變革進入下一階段，接下來的方向在哪裏？
省委十二屆四次全會提出推進城鄉交融開展的方針：到2027年，城鄉交融開展取得顯著成效，城鄉空間格式愈加優化，縣城歸納承載才能顯著增強，宜居宜業和美村莊建造取得標誌性效果；城鄉經濟循環愈加疏通，要素流動系統機製障礙進一步破除；城鄉公共服務愈加優質，基礎設施一體化和根本公共服務均等化水平顯著提高；城鄉居民收入愈加均衡，共同富裕邁出堅實步伐，昌盛村莊與富貴城市相輔相成、農耕文明與城市文明交相輝映的新式城鄉形態加速構成。到2035年，城鄉交融開展的系統機製愈加完善，城鄉居民生活品質大幅提高，城鄉區域開展距離和居民收入距離顯著縮小，各美其美、美美與共的城鄉開展共同體根本構成。
「這一輪變革試點，我們將依據上述方針規劃試點區域、要點使命。」農業村莊廳相關負責人介紹。
一些先行區已經有了顯著成效，試點出了經歷。
作為2021年四川縣域內城鄉交融開展變革試點縣之一，眉山市青神縣城鄉交融開展探究曾入選「四川農業村莊變革十大優秀事例」。本年上半年，青神縣城鎮居民人均可支配收入21911元，同比增加3.1%；村莊居民人均可支配收入12160元，同比增加6.8%。城鄉收入距離進一步縮小。
青神縣縣長邱磊介紹，在城鄉布局上傑出「全域規劃」、基礎設施上傑出「全面覆蓋」、公共服務上傑出「全民同享」是青神縣探究出的經歷。
例如，在「全域規劃」城鄉布局上，當地經過城鄉一體規劃、一體布局，統籌生產、生態、生活「三生」空間布局，全域被劃分為環城特征工業聚集片區和漢陽農旅交融開展區，清晰城鎮、片區、要點村的功用定位，因地製宜推進糧油、生豬、竹、柑橘等特征工業協調開展。青神縣首先完結村莊規劃的高臺鎮百家池村，結合柑橘工業優勢，建成庫容量1.3萬噸的果蔬分選倉儲冷鏈物流基地。2022年末，高臺村鄉民人均可支配收入從5年前的1.1萬元增加到3.2萬余元，村集體經濟收入近50萬元，成為遠近有名的「特征村」「富裕村」。
如何謀篇布局「抓好兩頭、疏通中心」，聚力突破方向已錨定，如何謀篇布局？縣域一端，要提高縣城歸納承載才能和服務功用，深化推進擴權強縣，拓寬優化縣城開展空間，提高縣城功用品質，做強縣城工業支撐，切實增強縣城對人口和工業的吸納集聚才能。
「省委清晰，城鄉交融開展，『要點在縣域、難點在村莊』。」農業村莊廳相關負責人介紹，農業村莊作為另一端，接下來，四川要推進宜居宜業和美村莊建造，學習運用浙江「千萬工程」經歷，加速構建現代村莊工業系統，繼續改進村莊人居環境，促進農人繼續安穩增收，提高中心鎮輻射帶動才能，推進村莊全面振興。
11月28日，四川舉辦全省學習運用「千萬工程」經歷建造宜居宜業和美村莊作業推進會議。
宜業，是指打通城鄉要素聯絡，完成城鄉工業系統聯動。一起，經過中心鎮和其他場鎮建造分擔縣城的工業功用，村莊—場鎮—縣城工業功用有序搭配，加速構建現代村莊工業系統；宜居，是指根本公共服務城鄉均等化與基礎設施一體化；和美，是指把縣城辦理觸角向村莊不斷延伸，繼續提高村莊辦理水平和改進人居環境。
更關鍵的，還要「疏通中心」，具體來說，便是要促進城鄉要素平等交流雙向流動，加速農業搬運人口市民化，激發村莊土地要素活力，健全村莊多元化投融資機製，創新人才入鄉激勵機製，提高城鄉要素協同配置效率。一起，推進城鄉公共資源均衡高效配置，堅持按實際辦理服務人口規劃配置公共資源，推進城鄉基礎設施一體化，推進根本公共服務城鄉均等化，加速城鄉文明交融開展。提高城鄉底層辦理現代化水平，優化縣村莊三級辦理系統，提高底層辦理法治化水平，推進縣村莊辦理數字化，加速構成縣村莊聯動、共建共治同享的城鄉底層辦理格式。
「在這過程中，還有一些要點難點問題需要聚集突破。」農業村莊廳相關負責人介紹。
例如，針對城鄉要素流轉不暢問題，四川的探究方向之一是緊緊扭住「人、地、錢」3個關節點，有序引導人才到村莊、資金到村莊，讓村莊土地資源得到充沛開發使用。
一起，直面城鄉工業聯動不足的問題，偏重增強城鄉經濟聯絡，疏通城鄉經濟循環，註重把工業增值收益更多地留給農人。面臨城鄉根本公共服務供應不均的現狀，四川將要點探究縮小基礎設施「硬距離」，加速添補公共服務「軟落差」，不斷提高城鄉基礎設施齊備度和公共服務便當度。此外，針對城鄉底層辦理辦理不優，則需要強化黨建引領、文明善治和法治保證，以提高村莊辦理效能。
